桂林旅游博客

第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国保险法》和《旅行社管理条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称旅游意外保险是指旅行社在组织团队旅游时,为保护旅游者利益,代旅游者向保险公司支付保险费,一旦旅游者在旅游期间发生意外事故,按合同约定由承保保险公司向旅游者支付保险金的保险行为。
第三条 在中华人民共和国境内的旅行社,办理旅游意外保险时,应当遵守本规定。
第二章 旅游意外保险的赔偿范围
第四条 旅行社组织团队旅游,必须为旅游者办理旅游意外保险。
第五条 旅行社办理的旅游意外保险的赔偿范围应包括旅游者在旅游期间发生意外事故而引起的下列赔偿:
(一)人身伤亡/急性病死亡引起的赔偿;
(二)受伤和急性病治疗支出的医药费;
(三)死亡处理或遗体遣返所需的费用;
(四)旅游者所携带的行李物品丢失/损坏或被盗所需的赔偿;
(五)第三者责任引起的赔偿。
入境旅游/国内旅游/出境旅游的旅游意外保险中上述各项赔偿的比例,由旅行社与承保保险公司商定。
第三章 保险期限及保险金额
第六条 旅行社组织的入境旅游,旅游意外保险期限从旅游者入境后参加旅行社安排的旅游行程时开始,直至该旅游行程结束,办完出境手续出境时为止。
旅行社组织的国内旅游/出境旅游,旅游意外保险期限从旅游者在约定的时间登上由旅行社安排的交通工具开始,直至该次旅行结束离开旅行社安排的交通工具为止。
旅游者自行终止旅行社安排的旅游行程,其保险期限至其终止旅游行程的时间为止。
旅游者在终止双方约定的旅游行程后自行旅游的,不在旅游意外保险之列。
第七条 旅行社为旅游者办理的旅游意外保险金额不得低于以下基本标准:
(一)入境旅游:每位旅游者30万元人民币;
(二)出境旅游: 每位旅游者30万元人民币;
(三)国内旅游: 每位旅游者10万元人民币;
(四)一日游(含入境旅游/出境旅游与国内旅游): 每位旅游者3万元人民币。
第八条 旅行社开展登山/狩猎/漂流/汽车及摩托车拉力赛等特种旅游项目,可在本规定第七条所规定的旅游意外保险金额基本标准之上,按照该项目的风险程度,与保险公司商定保险金额。
第四章 保险手续
第九条 旅行社办理旅游意外保险,必须在境内保险公司办理。
第十条 旅行社组织团队旅游,在与旅游者签定的合同中,应当明确列明旅游意外保险条款。
旅游意外保险条款应当包括以下内容:
(一)保险费;
(二)保险金额;
(三)旅行社与承保保险公司商定的各项旅游意外事故的赔偿比例。
第十一条 旅游意外保险投保手续应由组团旅行社负责一次性办理,接团旅行社不再重复投保。
第十二条 组团旅行社应按《中华人民共和国保险法》规定的保险合同内容，与承保保险公司签定,《旅游意外保险合同书》。
第十三条 旅行社可以下列方式向保险公司办理旅游意外保险投保手续:
(一)每组织一个旅游团队,向保险公司办理一次投保手续;
(二)以上一年度组织旅游者的人数为基准,一次性向保险公司办理本年度的投保手续。
第十四条 旅行社应与承保保险公司在保险条款中对旅游意外保险索赔有效期限做出约定,一般应自事故发生之日起180天内为限。
第十五条 旅行社应当为其派出的向旅游者提供服务的导游/领队人员办理旅游意外保险。
第十六条 旅行社的销售价格中,应包含旅游意外保险费,该保险费可单独列项。
第十七条 当旅游者在保险有效期内发生保险责任范围内的事故时,旅行社应及时取得事故发生地公安/医疗/承保保险公司或其分/支公司等单位的有效凭证,并由组团社同承保保险公司办理理赔事宜。
对旅游者的小额行李物品损失的赔偿,旅行社应与承保保险公司在保险条款中做出规定;在约定数额内可由旅行社先向旅游者垫付,旅行社凭理赔申请及损失证明与承保保险公司办理赔偿手续。
第五章 行业监督
第十八条县级以上人民政府旅游行政管理部门按照《旅行社管理条例》的有关规定,对旅行社办理旅游意外保险的情况进行监督检查,并将旅游意外保险投保和理赔情况纳入旅行社年检范围。
第十九条 旅行社应妥善保管旅游意外保险投保和理赔的各种资料,接受旅游行政管理部门的检查;在理赔案件发生后,应及时将理赔情况报当地旅游行政管理部门备案。
第二十条 旅行社应选择保险业务信誉好/服务网络面广/无不良经营记录的保险公司投保。
第六章 罚则
第二十一条 旅行社违反本规定第四条,未为旅游者办理旅游意外保险,由旅游行政管理部门责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改的,责令停业整顿15天至30天,可以并处人民币5千元以上2万元以下的罚款;情节严重的,吊销其《旅行社业务经营许可证》。
第二十二条旅行社违反本规定第七条,为旅游者办理旅游意外保险的金额低于本规定基本标准的,旅行社违反本规定第十五条规定,未为其派出向旅游者提供服务的导游和领队办理旅游意外保险的,由旅游行政管理部门责令限期改正,处以警告;逾期不改的,处以人民币5千元以上1万元以下的罚款。
第二十三条 旅行社违反本规定第十八条/第十九条规定,拒不接受旅游行政管理部门的管理和监督检查,由旅游行政管理部门责令限期改正,处以警告;逾期不改的,责令停业整顿3天至15天,可以并处人民币3千元以上至1万元以下的罚款。
第二十四条旅行社对旅游行政管理部门给予的行政处罚不服,可以在接到处罚通知之日起的十五天内向作出处罚决定的旅游行政管理部门的同级人民政府或上一级旅游行政管理部门申请复议,也可以直接向人民法院起诉;对上一级旅游行政管理部门的复议决定仍然不服,可以在接到复议决定通知之日起的十五天内,向人民法院起诉.期满不申请复议,不起诉,又不履行处罚决定的,由做出处罚决定的旅游行政管理部门申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第二十五条 本规定由国家旅游局负责解释。
第二十六条 本规定自1997年9月1日起施行。

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当今中国，强调依法治国，以行业制度标准来约束和规范从业人员的行为准则。由于中国市场经济和经济发展一直保持较高增速，相关行业法律法规一时跟不上经济增速的节拍。行业法律法规与经济高速发展过程中出现的新问题、新矛盾以及人们思想观念的变迁形成相冲突、相抵触现象是不可避免的。其中，旅游行业由于行业的特殊性和近20年来，旅游行业的发展速度远远大于其国民经济的增长速度，旅游行业一些深层次矛盾就日显突出了。
近日，一个大型旅游团队在不同售票地点，购买同一天《印象·刘三姐》门票却得到几种不同票价时，引起游客、旅行社、《印象·刘三姐》三者之间的矛盾和纠纷。
在此需要说明的是：旅行社扮演着一个中间商的作用，在游客和终端产品起着桥梁作用，由于旅行社与其他行业一样要支付相应的费用和员工工资、税收等。同时对游客要承担相应责任和风险。《印象·刘三姐》等终端产品让利给旅行社是无可厚非的。旅行社收取游客一定的综合服务费也是天经地义、合情合理的。
由于桂林旅游行业的不规范，旅行社存在许多承包部门，片面追求利益最大化，加上桂林旅游所处特殊的地理环境，“野马”和“拉皮条客”等社会闲杂人员经常以超乎寻常的“低价格”扰乱桂林旅游市场。在旅游法规不太健全和中国人相互之间缺乏诚信的情况下，中国游客普遍性倡导价格优先的原则，盲目比价格的结果正在给正规旅行社和大牌旅行社造成正面冲击是显而意见的。这些本属旅行社的“利润”在野马的搅混下白白地流走了。这对旅行社是不公平的，也严重制约桂林旅行社做强做大。虽然游客在票价差额上占到一定的便宜和得到实惠，但游客其实玩的并不开心。因为游客老是认为旅行社赚了好多钱，可能比这价格更便宜的地方还是可以买得到。从而形成对旅行社的不信任，甚至对导游有一种藐视和仇视心理。
众所周知，现今旅游行业导游的作用越来越重要，地位却越来越低，这已经是不争的事实，绝大部分导游是没有薪水和福利待遇的，导游已不再是令人羡慕的行业了，已不再被人提及是“民间大使”了，而是一群赤裸裸、忘恩负义的弱视群体了。当导游那一点点微薄的利益受到“游客”的侵害时，那种反抗和仇敌的心理甚至远远超过游客对导游的态度。长此以往，在游客、导游、旅行社、景区之间形成了持久的恶性循环，势必会对桂林旅游行业形成致命性伤害和打击。“满盘皆输”是谁都不愿看到的和接受的。
旅游法规的完善已是迫在眉睫的事情，切实保护正规旅行社特别是大牌旅行社的合法利益也是必须提前到议事日程上来。让游客明明白白消费，旅行社合理合法赚钱，让导游开开心心的接团，游客心甘情愿的花钱。想必这些是游客、导游、旅行社、景区都乐意看到的一幕。
当然，实现这一步的背后，还需国民素质的整体提高和加强中国人诚信度的建设，当然这是另一个讨论的范畴。咱们都是中国人，不必再搞“窝里斗”这是桂林市旅行社所有从业人员的共同呼声。
愿游客对导游、旅行社、景区多一份理解与支持！愿导游、旅行社、景区给游客多一份关爱与帮助！

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